艾栗栗无圣光图片69无P: 逐步浮现的局面，是否能引导决策者的思考？
更新时间： 浏览次数：347
艾栗栗无圣光图片69无P: 逐步浮现的局面，是否能引导决策者的思考？各热线观看2025已更新（2025已更新）
区域：七台河、肇庆、三沙、金昌、岳阳、银川、晋中、海西、营口、铜仁、阿里地区、巴中、红河、常德、百色、儋州、海北、邢台、新余、上海、资阳、恩施、常州、海东、钦州、郴州、安顺、梧州、喀什地区等城市。
狂潮5鸳鸯配色:(2)
人与ZOOM人C交
区域：七台河、肇庆、三沙、金昌、岳阳、银川、晋中、海西、营口、铜仁、阿里地区、巴中、红河、常德、百色、儋州、海北、邢台、新余、上海、资阳、恩施、常州、海东、钦州、郴州、安顺、梧州、喀什地区等城市。
区域：七台河、肇庆、三沙、金昌、岳阳、银川、晋中、海西、营口、铜仁、阿里地区、巴中、红河、常德、百色、儋州、海北、邢台、新余、上海、资阳、恩施、常州、海东、钦州、郴州、安顺、梧州、喀什地区等城市。
艾栗栗无圣光图片69无P: 让人惋惜的故事，是否给我们提供借鉴？
艾栗栗无圣光图片69无P全国服务区域：
湘潭市湘乡市、恩施州宣恩县、内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市、平顶山市郏县、抚顺市清原满族自治县、延安市宜川县、金华市永康市
锦州市太和区、文昌市潭牛镇、嘉兴市秀洲区、澄迈县金江镇、宁夏吴忠市利通区、扬州市高邮市、武汉市青山区、毕节市金沙县、甘孜甘孜县、长治市潞城区
漯河市舞阳县、抚顺市望花区、琼海市中原镇、濮阳市华龙区、清远市清城区、衢州市江山市、内蒙古呼和浩特市赛罕区、长治市武乡县酒泉市瓜州县、福州市平潭县、阿坝藏族羌族自治州阿坝县、丹东市振兴区、大连市普兰店区、文昌市文城镇、鹤岗市绥滨县泉州市金门县、北京市平谷区、十堰市丹江口市、三明市建宁县、三明市泰宁县、淄博市沂源县
黔南荔波县、荆门市东宝区、武汉市黄陂区、兰州市七里河区、内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗蚌埠市固镇县、武汉市江夏区、安康市宁陕县、安庆市大观区、遵义市仁怀市成都市都江堰市、忻州市宁武县、宜昌市猇亭区、洛阳市宜阳县、湛江市遂溪县、开封市龙亭区、玉树玉树市、临汾市隰县、邵阳市北塔区滁州市凤阳县、贵阳市修文县、宁波市奉化区、株洲市荷塘区、直辖县潜江市、三明市清流县、本溪市溪湖区、马鞍山市花山区、遵义市绥阳县
遵义市仁怀市、南京市江宁区、保山市昌宁县、白山市临江市、延边龙井市、广元市旺苍县、安阳市文峰区临汾市古县、白银市会宁县、定安县龙门镇、九江市共青城市、重庆市綦江区、内蒙古兴安盟扎赉特旗
萍乡市莲花县、内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯市、阜新市太平区、鹤岗市南山区、广西百色市平果市徐州市贾汪区、南京市栖霞区、天津市宁河区、儋州市新州镇、荆州市洪湖市、益阳市安化县、自贡市贡井区、天水市麦积区、淮安市洪泽区德州市禹城市、榆林市子洲县、成都市简阳市、临沧市耿马傣族佤族自治县、朔州市平鲁区、内蒙古乌兰察布市凉城县金昌市金川区、孝感市大悟县、海西蒙古族德令哈市、重庆市荣昌区、湛江市雷州市、长沙市岳麓区、营口市站前区、内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗、朝阳市朝阳县、怀化市洪江市襄阳市宜城市、咸阳市杨陵区、杭州市萧山区、九江市武宁县、成都市温江区、广西贵港市桂平市、泉州市泉港区、绥化市兰西县、沈阳市于洪区昭通市威信县、渭南市蒲城县、广元市苍溪县、汉中市宁强县、南阳市内乡县、北京市延庆区、盘锦市大洼区、红河泸西县、菏泽市成武县、福州市鼓楼区洛阳市老城区、淮南市谢家集区、上饶市铅山县、临高县东英镇、临高县南宝镇、广西河池市东兰县、咸阳市乾县、阜阳市界首市、文昌市抱罗镇汉中市西乡县、连云港市灌南县、杭州市余杭区、揭阳市惠来县、厦门市思明区、自贡市贡井区
广西柳州市鹿寨县、温州市瓯海区、濮阳市濮阳县、衢州市衢江区、中山市东凤镇、抚顺市顺城区、西安市雁塔区长沙市宁乡市、榆林市榆阳区、广州市花都区、内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区、南通市启东市、六盘水市盘州市、铜陵市义安区、宜昌市长阳土家族自治县、东莞市塘厦镇济源市市辖区、红河元阳县、长春市二道区、襄阳市宜城市、大庆市林甸县、怀化市新晃侗族自治县、襄阳市谷城县、内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区、东营市利津县、漳州市诏安县咸阳市兴平市、双鸭山市四方台区、昆明市宜良县、哈尔滨市依兰县、厦门市同安区、琼海市塔洋镇、亳州市蒙城县、潮州市饶平县眉山市东坡区、福州市永泰县、上饶市铅山县、鞍山市台安县、榆林市横山区、景德镇市乐平市、吉林市昌邑区、聊城市东阿县
乐东黎族自治县利国镇、南通市崇川区、滁州市明光市、常州市钟楼区、菏泽市定陶区、定西市临洮县、辽阳市文圣区、广西柳州市三江侗族自治县、雅安市荥经县武汉市武昌区、大兴安岭地区漠河市、西安市阎良区、厦门市翔安区、普洱市景谷傣族彝族自治县、随州市曾都区、菏泽市东明县达州市宣汉县、本溪市平山区、杭州市拱墅区、牡丹江市东安区、榆林市子洲县、广西北海市海城区、岳阳市临湘市、揭阳市揭东区鹤岗市向阳区、大庆市红岗区、泉州市南安市、重庆市大渡口区、定安县富文镇、滨州市滨城区、万宁市东澳镇、安康市镇坪县、白沙黎族自治县青松乡、黔东南麻江县延安市志丹县、南阳市方城县、上海市金山区、黄石市西塞山区、怀化市靖州苗族侗族自治县、信阳市商城县、遂宁市蓬溪县无锡市新吴区、铜仁市沿河土家族自治县、六盘水市六枝特区、河源市连平县、黄山市歙县、金昌市永昌县、成都市龙泉驿区、忻州市繁峙县、陇南市两当县
丹东市凤城市、武威市古浪县、内蒙古巴彦淖尔市磴口县、佳木斯市桦川县、文昌市文城镇、永州市新田县、广西玉林市容县、中山市横栏镇、定西市渭源县、成都市蒲江县台州市三门县、昌江黎族自治县叉河镇、聊城市东阿县、河源市和平县、上海市青浦区、苏州市昆山市厦门市集美区、德州市武城县、内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗、广西百色市右江区、遵义市习水县、莆田市涵江区、无锡市梁溪区三明市大田县、白沙黎族自治县细水乡、绥化市绥棱县、东营市广饶县、内蒙古赤峰市克什克腾旗、广西崇左市大新县、咸宁市嘉鱼县、晋城市泽州县、湛江市徐闻县、鄂州市梁子湖区济南市历城区、漯河市源汇区、海南兴海县、中山市民众镇、鸡西市麻山区、延安市子长市
受权发布丨中共中央办公厅 国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》
新华社北京3月30日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》全文如下。
粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。为推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。
主要目标是：到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
二、建设安排
(一)建设标准。以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。
(二)建设内容。因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内。新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。通过客土填充、表土剥离回填等措施平整土地，合理调整农田地表坡降，改善农田耕作层。结合日常农业生产加强土壤改良培肥，切实提高耕地地力。因害设防，合理采取岸坡防护、防风防沙等工程措施，提高农田防护和水土保持能力。鼓励高标准农田经营主体自主推进水肥一体化、智能灌溉、墒情虫情自动监测、智慧气象服务等信息化建设。
(三)建设布局。优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，禁止在25度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线(红线内集中连片梯田或与保护对象共生的连片耕地除外)、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设。在有条件地区开展整区域推进高标准农田建设示范。
(四)建设分区。依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分为7个区域。东北区包括辽宁、吉林、黑龙江3省，以及内蒙古东部的赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市4盟(市)，重点加快完善农田灌排设施，加强田块整治和黑土地保护。黄淮海区包括北京、天津、河北、山东、河南5省(直辖市)，重点着力提高灌溉保证率，完善现代化耕作条件。长江中下游区包括上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南6省(直辖市)，重点突出田间设施现代化配套升级，开展旱、涝、渍综合治理。东南区包括浙江、福建、广东、海南4省，重点在尊重农民意愿前提下逐步改善田块细碎化问题，增强农田防御暴雨能力。西南区包括广西、重庆、四川、贵州、云南5省(自治区、直辖市)，重点加强水平梯田改造建设，完善田间道路，补齐工程性缺水短板。西北区包括山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆(含新疆生产建设兵团)5省(自治区)，以及内蒙古中西部8盟(市)，重点加强田块整治，提高农业用水效率，破解“卡脖子”旱问题。青藏区包括西藏、青海2省(自治区)，重点完善农田防护设施，改善机械化作业条件。各地要细化建设分区，分类施策，针对性破解农田生产障碍因素。
(五)分级规划。构建国家、省、市、县四级规划方案体系，指导有序开展高标准农田建设。国家制定总体规划方案，强化战略部署，农业农村部依据本方案制定分区分类建设指南。省级出台本区域规划方案，细化建设空间布局、时序安排、建设标准和保障措施，分解落实建设任务，并抄送农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部。市县级以县域为单元出台具体实施方案，明确待建任务、建设内容和工作进度安排。
三、建设管理
(六)项目实施。各地要加强高标准农田建设项目储备，扎实做好项目前期工作。坚持申报和下达相结合，科学合理确定、统一分解下达年度目标任务。规范项目建设程序，提高项目审批效率，避免重复审批、多头审批。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任，严把选址、立项、招标投标、建材、施工等各环节关口，严肃查处偷工减料、工程造假等质量问题以及招标投标中的违法违规行为。严格农田建设相关单位资质条件要求，限制有违法违规失信行为记录的单位和个人参与。
(七)资金监管。各地要根据预算管理、财政国库管理等制度规定，严格按时限分解下达高标准农田建设资金，合理调度库款，依据合同约定和项目建设进度支付，提高资金使用效率。加强资金日常监管、预警监控、专项核查，对预算下达不及时、未按项目建设进度支付等问题，及时提醒和纠正，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。各省(自治区、直辖市)可在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算，真正把资金用到耕地上。
(八)竣工验收。高标准农田建设项目要及时完工并组织竣工验收。严格验收环节质量控制，落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。项目验收后，及时明确工程设施所有权，由政府投入形成的原则上归项目区土地所有者所有。加强高标准农田建设项目档案管理。
(九)全程监督。建立健全农田建设工程质量监督检验体系。建立高标准农田工程质量例行检查制度，国家和省级开展常态化抽检，及时公布抽检结果，通报典型问题。完善监督机制，强化纪检、督查、审计、农民群众和媒体监督，用好工程质量监督服务电话、“农田建设随手拍”小程序等监督手段。依托全国农田建设综合监测监管平台，及时将项目立项、实施、验收、使用等各阶段相关信息上图入库，强化全流程监管。加强农田建设行业管理服务，引导从业主体依法成立行业协会等服务和自律组织。开展高标准农田建设从业机构信用评价，加大违规失信行为惩戒力度。推动健全农田建设相关法律法规制度体系。
四、运营管护
(十)运营管护主体。分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准。对于公共设施，县级政府要定期组织开展检查和维护，相关行业部门按照职责分工加强对灌溉排水、输配电等工程设施运营管护的监管和指导，确保责任落实到位。按照责权一致、责能一致原则，在乡镇履行职责事项清单中，明确高标准农田运营管护方面的履职事项。对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，支持高标准农田经营主体通过自主投工筹资、购买服务等方式开展日常运营管护。加强对运营管护人员的技术指导、培训服务和监督管理。
(十一)运营管护模式。各地可结合实际探索高标准农田运营管护模式。鼓励通过政府购买服务或委托行业机构等方式，对水闸、泵站、电力设施等技术性较强的设施设备进行专业化维护。鼓励开展工程质量保险，支持承保机构组织专业力量对设计、施工、监理等主体进行监督，防范工程质量风险，及时理赔解决工程运营管护问题。
(十二)保护利用。严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施，对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。加强农田后续培肥和质量监测，防止地力下降。严禁将污水、生活垃圾、工业废弃物等排放、倾倒、存放到农田。
五、政策协同
(十三)永久基本农田补划调整。严格落实永久基本农田划定规则，完善补划、调整程序。对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。高标准农田建设项目区因配套建设农田基础设施需少量占用永久基本农田的，建设前后项目区内耕地面积原则上不得减少，确需少量减少的，由县级政府组织编制永久基本农田调整补划方案，并由其自然资源部门按规定履行备案程序，加强信息共享。高标准农田建设项目区按农用地管理的农田基础设施不纳入用地审批范围。
(十四)水资源配套。统筹实施高标准农田和灌区建设。坚持节水优先、量水而行、以水定地，合理确定灌溉发展规模及布局，与水资源承载能力相适应。科学有序推进不同类型水源工程建设，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套。加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区。全面推进小型农田水利工程建设，提升农田灌溉排涝能力。
(十五)资金投入。健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障，省级政府承担地方投入主要责任。允许安排地方政府债券支持符合条件的高标准农田建设。发挥政府投入引导和撬动作用，在不新增地方政府隐性债务的前提下，探索通过贷款贴息等方式有序引导金融、社会投资和新型农业经营主体等投入建设。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加强信贷资金支持农田建设。发挥地方财政资金引导作用，多渠道筹措运营管护经费。
六、保障措施
(十六)加强领导，落实责任。坚持和加强党对高标准农田建设的领导，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制。中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。
(十七)各方协同，统筹实施。落实好“五统一”(统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库)要求，农业农村部门要加强统筹协调，强化跟踪评估，相关部门要按照职责分工推进各项任务落实。着眼提高建设整体效能，在充分尊重农民意愿前提下，探索推进项目设计、实施、运营、管护一体化。引进和推广农田建设先进实用技术，加强与农机农艺技术集成应用。在水体氮、磷等污染突出区域，统筹实施生态环境治理相关项目，促进农田退水循环利用。在风沙危害地区，深入实施“三北”等重点生态建设工程，推行大网格农田林网建设，促进农田稳产高产。
(十八)群众参与，可感可及。积极引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等参与高标准农田建设和运营管护，落实农民知情权、参与权、监督权。在项目选址、设计等前期工作中，广泛征求群众意见，确保建设内容符合实际。鼓励农民对建材进场、日常施工、隐蔽工程验收、监理履行职责等进行监督。
(十九)动态跟踪，分级评价。健全定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣的任务落实机制。各地依据高标准农田评价规范等国家标准，定期组织开展已验收的高标准农田分类分级评价，对不符合要求的不能认定为高标准农田。完善高标准农田建设工程全周期责任倒查和终身追责机制，确保各项监管措施落实落地。
(二十)正风肃纪，防范风险。坚决纠治高标准农田建设中的腐败和作风问题，紧盯损害农民利益、群众反映强烈的事项，强化对重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法严肃查处贪污侵占、虚报冒领、弄虚作假等行为，切实防范廉洁风险。 【编辑:胡寒笑】