17.ccom-起草: 改革的必要性，未来是否能产生期待的结果？
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光遇第四个任务集结季
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|联播+|4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，习近平总书记主持会议。会议部署当前经济工作时，特别提到要“加快推动内外贸一体化”。
2021年11月，习近平主席以视频方式出席第四届中国国际进口博览会开幕式时首次提出，“中国将推进内外贸一体化”。同年12月，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》；次年12月，商务部等14部门公布内外贸一体化试点地区名单，北京、上海等9地被列为试点地区。
内外贸一体化，简单来讲就是企业同时开展内贸和外贸活动。它要求企业能够在国内外市场之间灵活切换和整合资源，实现经营内容和经营方式自主可控，在国内市场和国际市场实现无缝对接。
然而，对于大部分国内企业来说，要想实现国内国际“两条腿”走路并不容易。
以重庆市渝中区为例，该区有不少生产小家电的企业，最初定位国外市场，产品和生产线也均依据国外市场标准研发搭建。这些企业若想出口转内销，就会面临国内外产品标准不统一，以及产品质量、认证、监管需要国内进一步认可等问题。
与“外转内”情况相似，内贸企业想开拓国际市场，也要面临标准不统一等问题。
内外贸税收政策与结算模式不同、标准认证体系不同、业务模式不同、监管标准与执行不同等诸多难点，成为推进内外贸一体化亟须解决的问题。
2023年底，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，从“促进内外贸规则制度衔接融合”“促进内外贸市场渠道对接”“优化内外贸一体化发展环境”等5个方面提出了18项举措，为加快推进内外贸一体化提供政策助力。
从市场大环境看，推进内外贸一体化可以让中国制造、服务、贸易规则内外标准趋于一致。这既有助于中国制造和服务“走出去”，也有利于国外商品和服务“引进来”。
于中国企业而言，加快推进内外贸一体化可以借助国际竞争压力倒逼中国企业加快转型升级，通过灵活调整企业产供销渠道和生产经营计划，提升企业的抗风险能力和生产经营韧性。
于国内消费者而言，则可以提升内销产品标准，让消费者无需出国，即可购买到与外销产品同品质的商品。
今年是我国“内外贸一体化”试点的收官之年。目前，9个试点地区积极先行先试，已完成80%的试点任务，形成一批成功经验。
比如，上海在保税区等重点领域推进便利化举措，压缩通关时间、畅通内销渠道；广东建立促进粤港澳大湾区标准发展合作机制，拓展“湾区标准”清单，持续提升三地制度、规则、标准对接水平；宁波积极发展国内贸易信用保险，助力外贸企业融入双循环……
跨越资金关、标准关、渠道关、监管关，中国企业迈向更广阔市场。2024年，全国规模以上的工业企业当中有8.7万家企业已实现内外贸一体化经营，同比增长6.3%。目前，全国已培育出2200多家内外贸一体化的领跑企业。
自试点开展以来，各地企业、政府“关关难过关关过”，尝到了内外贸“两头甜”。以宁波市为例，2024年前11个月，宁波进出口总值达1.29万亿元，同比增长10.1%，居全国城市外贸排名第五位。同期批发业销售额、零售业销售额同比分别增长11.7%、15.5%，实现了内外贸“双促进、双增长”的局面。
近期，面对关税战影响下严峻复杂的国际经济形势，越来越多企业意识到，开展内外贸一体化经营，有助于降低贸易壁垒和贸易成本，是用好国内国际两个市场、两种资源，拓展发展空间、实现“1+1＞2”效果的重要手段，也是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。全国多地政企在内外贸一体化政策框架下同频共振，主动以变应变，调优结构、开拓多元市场。
习近平总书记指出，“困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。”“最重要的，还是要集中精力办好自己的事情。”
当前，我国贸易摩擦进入高强度阶段。此次中共中央政治局召开会议进一步强调，加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。
风高浪急更需勇毅前行。
聚焦内外贸一体化发展的堵点、痛点，于危机中育新机，在变局中开新局。中国将继续坚定不移办好自己的事，以自身的确定性应对外部环境的不确定性。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨李珊珊
视 觉丨陈腾
校 对丨刘禛 孙洁 李英卓 任佳 毛长志
出 品丨中央广播电视总台央视网
支 持丨中国互联网发展基金会
【编辑:李润泽】